关于市十七届人大六次会议
第0348号建议的复函
胡瑾代表：
您好！您提出的《关于适当提高公交车收费标准及优化老年卡使用政策的建议》（第0348号）收悉，现答复如下：
一、老年卡免费乘车与现行票价的政策背景
老年卡免费乘车政策是市委、市政府为了体现政府和社会对老年人的关爱，于2010年4月8日向市公交集团下发了《西安市人民政府专项问题会议纪要》（86号），纪要确定了70岁以上老年人凭公交IC卡免费乘坐市内可刷卡线路公交车的事宜，此项工作由西安市交通运输局、市老龄办配合，市公交集团和市长安通公司共同落实完成此项工作。为尽快落实此项工作，市公交集团配合市交通运输局、市老龄办落实了相应的实施方案，老年人乘车IC卡从2010年5月18日起开始办理，2010年9月1日起正式启用。
市公交集团现行票价执行的是2000年8月25日西安市物价局下发的市价费发〔2000〕243号文件，文件规定市区普通汽车、电车票价1元一票制，空调车2元一票制。为贯彻落实西安市人民政府惠民措施，西安市物价局与西安市财政局联合印发了市物函〔2007〕266号文件，要求市公交集团于2007年9月16日起执行持公交IC卡乘坐市内无人售票车线路享受5折优惠，持学生卡乘坐市内无人售票车线路享受3折优惠的政策，该政策一直延续至今。
二、关于设置老年卡消费次数限制，超出次数正常票价7折收费的建议
一是市公交集团沟通相关部门尽快出台“设置老年卡消费次数限制，超出次数正常票价7折收费，提倡老年人错峰出行”的政策。该政策出台后不仅能缓解老年卡冒用、人证不符的状况，也能增加市公交集团收入，缓解公交经营困难，提升公交服务质量，促进公共交通的可持续发展。该项政策出台后，市公交集团将积极响应落实。
二是市公交集团沟通省市级电台、电视台、网络、各大新闻媒体加大宣传，动员老年朋友们在每周一至周五工作日期间，特别是上班高峰时段尽量不要乘坐公交车外出购物、锻炼等，提升上班一族和学生早晚高峰乘车时的出行体验及舒适度。
三是市公交集团沟通西安市老龄委加大对老年朋友们的宣传，可制作一些多媒体、宣传画、宣传手册等，动员老年人避开高峰时段乘车，并出台符合我市实际情况的老年人乘车新规。
三、关于加强证件管理的建议
市公交集团将继续加强驾驶员的培训教育工作，加大对老年人乘车证件审查力度，要求驾驶员对老年卡及使用人进行认真核查，确保人卡相符，在保障老年人乘车权益的同时确保公交票款不流失。
感谢您对我们工作的关心和支持，真诚地希望您今后多提宝贵意见和建议，以便我们进一步改进工作，为把西安建设成为国际化大都市作出应有的贡献。
西安城投集团
2025年8月29日
（联系人：张家源 电话：85705013）